Mendoza, diciembre 09 de 2011.-
Señor
Gobernador de la Provincia
Dr. FRANCISCO PEREZ
S / D
Los demócratas queremos saludarlo y felicitarlo por el triunfo obtenido en los comicios generales del pasado 23 de octubre. También desearle éxito en su gestión, pues éste redundará en beneficio de todos los mendocinos.
El objeto de la presente es además, dejarle algunas reflexiones en este inicio de su gobierno.
El creciente déficit fiscal que vienen mostrando las cuentas públicas, es uno de los problemas que se debe atender a la brevedad. Se tendrá que elaborar un programa presupuestario que tenga por objetivo alcanzar déficit cero en el menor tiempo posible, para ello habrá que realizar una profunda reestructuración presupuestaria, que incluya un análisis serio y detallado de la función de cada organismo estatal y la manera de invertir fondos que se asignan a los mismos. Se deberá modificar la actual matriz presupuestaria para que el 50% de los recursos sean destinados a erogaciones de capital (obras de infraestructura). Del mismo modo que los recursos por regalías de recursos no renovables, que deben tener el mismo destino y no ir a gastos corrientes.
Para revertir la situación fiscal no solamente habrá que revisar el gasto y ser austero, sino desarrollar políticas que activen y agranden la matriz productiva de la provincia. Promover la ganadería de zonas áridas; mejorar la calidad de mosto concentrado para recuperar los niveles de exportaciones de años anteriores; explotar nuestra posición geográfica estratégica como corredor bioceánico; fortalecer la Fundación Pro Mendoza; reafirmar al turismo como pilar de desarrollo económico, para ello habrá que desarrollar un plan de conectividad nacional e internacional, refuncionalizando los aeropuertos de San Rafael y la Aerostación Francisco J. Gabrielli. Mendoza se ha manifestado mayoritariamente por el cuidado del medio ambiente, en este sentido se podrán desarrollar energías alternativas, usufructuando ventajas comparativas de nuestro suelo y clima; relanzar el Plan Provincial de Reforestación que prescribe la ley provincial Nº 5753/91.
El estado también puede movilizar la economía a través de una deuda social que hace años no cumple, como es la construcción de viviendas, para lo cual podría generar 3.000 viviendas sociales anuales, 500 por ayuda mutua y otras 500 con sentido social y rural, aplicando la Ley 8.095, a estas se pueden agregar otras 1.000 anuales para clase media a través de líneas crediticias.
En materia de infraestructura nuestra provincia está atrasada. El aumento vehicular y la falta de conectividad entre áreas, demanda la construcción urgente de anillos de circunvalación; del mismo modo hace falta poner en marcha el proyecto de Túnel de Baja Altura, la reactivación del Ferrocarril Trasandino, construcción del paso Las Leñas y la culminación de El Pehuenche; la construcción de una vinculación multimodal en Monte Comán, potenciaría el alicaído desarrollo económico de la región.
Urge iniciar y concluir las grandes obras de Los Blancos, Portezuelo del Viento y el trasvase del Río Grande.
Las naciones que alcanzan progreso sostenido, es porque le dan a sus ciudadanos protección a la salud y formación educativa de excelencia.
La salud requiere de un ordenamiento en el sistema sanitario, regionalizando y darle prioridad a la atención primaria. Entendemos que la descentralización hospitalaria es más eficiente que el actual sistema; potenciar los centros de salud, otorgándole mayor complejidad en la atención, de acuerdo a la densidad poblacional de su área de influencia. Se hace imprescindible realizar una política eficaz para frenar el incremento que se viene dando en los últimos años con respecto a mortalidad infantil y mortalidad materna-infantil.
En materia educativa, cada vez se hace más necesario formar desde la niñez, por lo cual adquiere singular importancia la realización de salas de 4 y 5 años con carácter obligatorio; incorporar a la currícula la enseñanza obligatoria de idiomas extranjeros y de ecología; incrementar la escuela de doble jornada; generar un polo de investigación científica y tecnológica aprovechando la infraestructura existente en la provincia, mediante la coordinación del CRICYT, universidades y otros organismos nacionales y provinciales. La enseñanza debe llegar a todos los rincones de la provincia, por lo que hay que continuar en forma enérgica con la construcción de edificios escolares. Si el gobernador Francisco Gabrielli pudo realizar, solo con recursos provinciales, un centenar de escuelas en un período gubernativo de tres años, cuantas más se podrán hacer en los actuales períodos de cuatro años.
La salud y la educación son dos pilares esenciales para dar también batalla a la inseguridad. La inseguridad tiene causas múltiples, por lo cual el abordaje para su solución, también se debe dar desde distintos sectores y de distintas formas. Observamos con preocupación el incremento sistemático del delito, como así también los graves problemas que se están presentando en el tema narcotráfico y bandas. Desde el área específica, entendemos que se deberá enriquecer la currícula del Instituto Universitario de Seguridad, toda vez que el delito es cada vez más sofisticado; creemos que hay que replantear la flexibilidad en el ingreso a dicho Instituto, toda vez que se ha dejado de lado la antigua “encuesta ambiental” que, entendemos debe implementarse nuevamente para conocer en profundidad quienes son los aspirantes a futuros policías, del mismo modo corresponde profundizar el entrenamiento de la fuerza de seguridad. También se suscitan graves incidentes en el sistema penitenciario; sobre este particular se debe buscar dar mayor contención al personal en la faz psicológica y social, en especial al de “contacto con el reo”. Con el objeto de mejorar el haber mensual, se debe transferir los cupos de recargo y servicios extraordinarios al sueldo. Para que todas las acciones tengan éxito en el área de seguridad, se debe implementar un trabajo fecundo y coordinado con el Poder Judicial. Unificar y modificar el Código Procesal Penal con la finalidad de establecer un criterio jurídico único.
La ciudadanía de Mendoza reclama en forma urgente una reforma política, la democracia se debe desarrollar. Las distintas experiencias de elecciones desdobladas en algunos municipios demostraron el salto cualitativo que tuvo el sistema democrático. Por eso se hace imperioso terminar definitivamente con las listas sábanas y cambiar por el sistema de boleta única e incursionar en el voto electrónico con un sistema que sea confiable. La Junta Electoral provincial ha dejado mucho que desear con las últimas decisiones tomadas, por tal motivo la misma debe ser un órgano eminentemente judicial, que aplique normas y no decisiones políticas cuestionables. Los partidos políticos deben dictar cursos de capacitación a sus dirigentes, no pudiendo ser candidatos a cargos electivos quienes no hayan cumplido con esta exigencia. Sería relevante hacer consultas al resto de la sociedad civil, como organizaciones y expertos en la materia. Desde el Partido Demócrata acompañamos una reforma parcial de la Constitución provincial y acotada a temas determinados y específicos, los que deberán contar también con el apoyo social necesario. A lo que sí adelantamos nuestra oposición es a la re elección de los cargos de gobernador y vicegobernador. Le recordamos, como señaláramos en un párrafo anterior, que los períodos gubernativos anteriormente eran solo de tres años. También promovemos la re elección para el resto de los cargos electivos por un solo período, como lo tenemos consagrado en nuestra Carta Orgánica partidaria desde hace doce años, para nuestra dirigencia.
En materia de administración pública solicitamos la inmediata implementación del ingreso por concurso, la formación de una Escuela de Administración Pública, que tenga a cargo la formación de personal administrativo y técnico y una ley de sueldos que sea justa e incentivadora.
Dos temas coyunturales deberá resolver en lo inmediato.
Uno es el de Irrigación y sobre el cual le pedimos que se ajuste a las normas y la Constitución, teniendo como objetivo la revalorización institucional, que el Departamento General de Irrigación nunca debió perder. El agua es un recurso indispensable para la vida y el desarrollo de las actividades humanas y productivas, es para los mendocinos un recurso natural muy escaso y fácilmente vulnerable. Para que estas premisas se cumplan, deberá Irrigación impermeabilizar el 100% de los canales principales y secundarios y el 80% de los canales terciarios, para hacer eficiente la producción. También se deben generar incentivos fiscales y crediticios para que el sector privado adopte sistemas de riego diferenciales para cada tipo de cultivo.
El segundo tema acuciante es el que atraviesa el agro mendocino. Este sector por diferentes motivos, algunos naturales y otros económicos, expulsa a miles de personas del sector rural. Creemos que hay que analizar en profundidad y con absoluta seriedad, la eficacia del sistema de lucha antigranizo “experimental”, que hasta ahora no da soluciones. Redundaría en un mayor beneficio que el presupuesto para mantener esta lucha, fuera destinado a subsidiar en un porcentaje pre establecido la colocación de malla antigranizo a productores con parcelas de hasta 15 hectáreas. Tratar de arbitrar en el precio del vino, por la defensa de los pequeños productores, de tal manera que su valor sea equivalente a la inversión que se realiza para mantenimiento de los viñedos. Esta misma situación tiene su correlato en la fruticultura, donde las industrias pagan magros precios a los productores primarios.
Por último, esperamos de usted una férrea posición para proteger todos los intereses de Mendoza, en especial los que han sido vulnerados por aplicación de la promoción Industrial en provincias vecinas.
Lo acompañaremos en todo aquello que sea útil a los intereses provinciales y nos opondremos constructiva y tenazmente a todo lo que consideremos perjudicial para los mendocinos.
Atentamente.-